北极星风力发电网获悉获悉，昨日，国家能源局公开了《国家能源局综合司关于进一步做好发电安全生产工作的通知》，通知称，今年以来，全国发电生产领域事故多发，安全生产形势较为严峻。

  能源局指出，发生意外事故的企业普遍存在制度执行不认真、风险辨识不全面、安全措施不落实、外包管理不严格、现场管控不到位、教育培训走过场、追责问责高举轻放等问题，充分表明企业红线意识和底线思维依然薄弱，安全发展理念尚未树牢。

  能源局要求，发电企业要严格按照“四不放过”原则，对安全风险管控不到位、事故隐患整治不彻底的企业和人员要加强绩效考核，在评先评优、职务晋升、薪酬待遇等方面实行“一票否决”；对发生意外事故的企业要加大处罚力度，对相关责任人特别是事故企业主要负责人，要以“零容忍”的态度从严从快问责，警醒众人、教育全体，以考核问责倒逼安全生产主体责任落地落实。

  各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委），北京市城市管理委员会，各派出机构，大坝中心、电力可靠性和质监中心，全国电力安委会各企业成员单位：

  今年以来，全国发电生产领域事故多发，安全生产形势较为严峻。1月16日，浙能集团长兴电厂在石膏排放输送皮带机清扫过程中，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡；1月19日，中国大唐哈尔滨第一热电厂在电极锅炉保护盾检修过程中，发生一起物体打击事故，造成1人死亡；2月23日，中国大唐潮州发电厂在空预器改造作业中，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡；3月12日，中国电建五一桥水电站在备用线路技改过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；3月14日，内蒙古能源发电投资集团公主岭风电场发生一起风机机舱着火事故；3月15日，国家电投上海外高桥电厂在进行封闭煤场施工全套工艺流程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；4月8日，中国大唐信阳发电厂在封闭煤场改造过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；4月11日，国家能源集团康平电厂在锅炉检修过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；4月24日，华润电力常熟电厂在给煤机检修过程中，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。

  发生事故的企业普遍存在制度执行不认真、风险辨识不全面、安全措施不落实、外包管理不严格、现场管控不到位、教育培训走过场、追责问责高举轻放等问题，充分表明企业红线意识和底线思维依然薄弱，安全发展理念尚未树牢。今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，抓好电力安全生产工作、保障电力稳定可靠供应，意义格外重大。各单位要清醒认识当前形势，深刻汲取事故教训，慢慢地增加和改进安全生产工作，防范遏制各类事故发生，全力保障人身、设备、系统安全。现就进一步做好发电安全生产工作通知如下。

  一要严格落实企业主体责任。各电力企业要深入贯彻习关于安全生产重要论述精神，坚持以人民为中心，不断强化红线意识，坚决守住安全底线。要不断健全安全生产责任制，完善责任链条，打通责任压力传导堵点，确保安全责任落实到岗到人。要将安全生产列为“一把手”工程，主要负责人要切实担起安全生产第一责任人的责任，带头履行法定安全职责，亲自研究部署安全生产工作，亲自督促检查责任落实情况，亲自推动解决安全生产问题。

  二是强化风险管控和隐患查治。各电力企业要不断强化双重预防机制，严格落实电力安全风险管控“周报季会”工作要求，扎实开展风险管控和隐患查治。要切实增强风险意识，全面辨识人机环管特别是高处作业、带电作业、动火作业、有限空间作业等安全风险，落实有效管控措施，坚决做到“不辨识、不作业，不管控、不作业”。要按照“隐患就是事故”的原则，加强生产现场巡查，及时有效地发现并消除缺陷隐患，确保发电机组设备处在良好工况。

  三要认真开展安全教育培训。各发电企业要制定年度教育培训计划，并严格按照计划开展相关工作。要坚持因地制宜因材施教，根据不同岗位和不同人员，安排相应教育培训课程。要丰富教育培训方式，采用易于接受的形式语言，将规章规程要求植根于脑海、牢记在心中；要突出教育培训重点，针对新进、转岗、复岗、外派等人员，要加大培训力度，培训合格方可上岗作业。要保证教育培训实效，严肃查处教育培训弄虚作假、搞形式走过场、因培训不到位等导致发生意外事故的行为。

  四要加强外包安全管理。外包领域日益成为事故重灾区，外包安全压力日益凸显。各电力企业要加强外包安全源头管控，把牢准入关口，严格审查承包商资质及作业人员的年龄、健康、能力等状况，对不符合资质条件或健康情况、技能水平不满足安全生产需要的单位和个人，要坚决清退出场；要将外包单位和人员纳入本单位统一管理，鼓励推行业主带班制度，有效杜绝外包管理“两张皮”现象；要加强外包单位安全工器具和劳保用品管理，定期开展检查校验，检验合格方可投入到正常的使用中，切实发挥关键时刻“保命”作用。

  五要强化责任落实考核问责。发电企业要严格按照“四不放过”原则，对安全风险管控不到位、事故隐患整治不彻底的企业和人员要加强绩效考核，在评先评优、职务晋升、薪酬待遇等方面实行“一票否决”；对发生意外事故的企业要加大处罚力度，对相关责任人特别是事故企业主要负责人，要以“零容忍”的态度从严从快问责，警醒众人、教育全体，以考核问责倒逼安全生产主体责任落地落实。

  六要加强电力安全监管执法。各派出机构、各省级电力管理部门、各有关直属单位要加大电力安全监督管理力度，鼓励开展联合执法行动，综合运用通报批评、警示谈话、监管约谈、行政处罚、推送“黑名单”、项目限批等安全监管措施和行业管理手段，严肃查处电力安全生产违法违反相关规定的行为。建立事故“说清楚”制度，发生一般事故的企业要主动到管辖派出机构和省级电力管理部门“说清楚”，发生较大及以上事故的企业，要及时到国家能源局安全司“说清楚”。

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  为确保双机安全运作，1月1日，国能龙岩发电公司严格落实元旦期间机组保电方案，通过加大重点设备和薄弱环节的巡检力度，为节日期间安全生产保驾护航。图为检修人员正在检查风机稀油站该公司要求生产人员严格执行保电方案要求，根据巡检标准规范，明确规定检查范围、时间、线路、内容和方法，按照巡检路

  近日，受冷空气影响，气温不断降低，国能龙岩发电公司以安全保供为重点，积极行动，扎实开展防寒度冬工作，为冬季机组安全生产保驾护航。图为运行人员查看设备端子箱温控器工作情况该公司结合季节性特点，总结往年防寒度冬工作经验，认真分析设备区域内防寒的重点部位和薄弱环节，全面落实防寒防冻措施

  为促进员工业务技能提升，12月27日，国能龙岩发电公司组织并且开展发电机密封油系统实操培训。图为密封油系统行讲解现场密封油系统的作用是向发电机转轴与端盖交接处的密封瓦循环供应高于氢压的密封油，经中间油孔沿轴向间隙流向空气侧和氢气侧，形成油膜起到密封润滑作用，防止发电机运行中氢气沿发电机转

  为实现双机安全稳定运行，12月24日，国能龙岩发电公司强化设备隐患排查力度，确保年度安全生产工作圆满收官。图为检修人员正在进行设备整改该公司严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据制定的生产区域巡回路线，对生产区域重点部位进行隐患梳理排查，定时定点做好巡检记录并及

  四季度以来，国能龙岩发电公司重点突出安全意识、细节意识、监督意识的管控，为冬季安全生产工作保驾护航，全力保障岁末年初机组安全稳定运行。为全方面提高员工的安全防范意识，该公司全面升级安全生产管控力度，进行深入检查整改，并结合防寒防冻专项检查，察觉缺陷做到及时报缺、跟踪记录、严格验收，

  近期，正值国能龙岩发电公司5号机组单机运行、6号机组B级检修关键时期，该公司加强“两票”管理，切实强化安全责任意识，规范现场作业行为，夯实安全基础，为机组安全运作把好第一道关口。该公司始终把“两票”管理工作作为一项重点工作，加强“两票”执行情况检查，重点检查检修工作中安全措施执行是

  为确保年终岁末的安全生产，近期，国能龙岩发电公司绷紧安全生产弦，从运行管理、两票安全、高风险作业三方管控，提升生产现场安全管理，进一步夯实安全生产基础，筑牢安全生产防线，打响安全生产攻坚战。运行管理上，该公司运行人员认真监盘，按时巡检，落实单机保安全的相关措施，做好事故预想和反事

  12月4日，国能龙岩发电公司以精检细修为目标，加强设备检修力度和检修质量管理，提升设备正常运行效率，保障机组的安全可靠运行。图为热控专业技术人员正在进行设备验收该公司格外的重视此次6号机组B修工作，成立B修组织机构，认真编制B修任务书，将检修任务、检修工期责任层层落实分解,及时梳理解决有一定的问题，切

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